Hỏi: Sau khi chi bộ xem xét, quyết định thi hành kỷ luật đối với đảng viên trong chi bộ, chi ủy làm báo cáo nêu rõ việc chi bộ xem xét, thi hành kỷ luật đối với đảng viên gửi Ban thường vụ đảng ủy Sở. Tuy nhiên, khi đánh giá công tác cuối năm, chi bộ bị đảng ủy phê bình là không nộp đầy đủ hồ sơ thi hành kỷ luật đảng viên.
Vậy báo cáo cấp trên thi hành kỷ luật đối với đảng viên trong chi bộ gồm những văn bản gì là đủ?
Trả lời:  
Khoản 4, Điều 39, Quy định số 30-QĐ/TW, ngày 26/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương thi hành Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng (gọi tắt là Quy định 30) quy định: “Quyết định của cấp dưới về kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên vi phạm phải báo cáo lên cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp trên trực tiếp; nếu đảng viên vi phạm tham gia nhiều cơ quan lãnh đạo của đảng thì phải báo cáo đến các cơ quan lãnh đạo cấp trên mà đảng viên viên đó là thành viên”.
Điểm 6.1, Khoản 6, Điều 39, Quy định 30 quy định: “Quyết định khiển trách, cảnh cáo đối với đảng viên vi phạm của chi bộ có hiệu lực ngay sau khi chi bộ công bố kết quả biểu quyết quyết định kỷ luật. Trong vong 10 ngày, chi ủy ban hành quyết định kỷ luật trao cho đảng viên bị kỷ luật, báo cáo cấp trên và lưu hồ sơ. Quyết định kỷ luật của chi bộ (trong đảng bộ bộ phận, trong đảng bộ cơ sở) được đóng dấu của đảng ủy cơ sở vào phía trên, góc trái. Đảng ủy cơ sở hoặc cấp ủy cấp trên trực tiếp không phải ra quyết định chuẩn y”.
Căn cứ các quy định trên, sau khi biểu quyết kỷ luật đảng viên, chi bộ phải báo cáo bằng văn bản với đảng ủy, ủy ban kiểm tra cấp trên, đồng thời nếu đảng viên vi phạm tham gia nhiều cơ quan lãnh đạo của đảng thì phải gửi quyết định kỷ luật, vừa phải báo cáo đến các cơ quan lãnh đạo cấp trên mà đảng viên đó là thành viên và lưu hồ sơ theo quy định. Không phải nộp đầy đủ hồ sơ thi hành kỷ luật đảng viên cho Đảng ủy.
 
Hỏi: Cấp ủy quyết định cảnh cáo một cấp ủy viên cùng cấp, đồng chí ấy khiếu nại lên ủy ban kiểm tra cấp trên trực tiếp. Xét nội dung, tính chất vi phạm, ủy ban kiểm tra cấp trên trực tiếp đã quyết định thay đổi hình thức kỷ luật cảnh cáo bằng hình thức kỷ luật cách chức cấp ủy viên. Việc quyết định thay đổi hình thức kỷ luật đó của ủy ban kiểm tra có đúng thẩm quyền không?
Trả lời:
Tiết 5.2.3, Điểm 5.2, Điều 32, Quy định số 30-QĐ/TW, ngày 26/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương thi hành Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng (gọi tắt là Quy định 30) quy định: "Ủy ban kiểm tra từ cấp huyện, quận và tương đương trở lên có thẩm quyền chuẩn y, thay đổi hoặc xóa bỏ hình thức kỷ luật đối với đảng viên do tổ chức đảng cấp dưới đã quyết định”.
Điểm 4.2, Khoản 4, Điều 36, Quy định 30 quy định: “Ủy ban kiểm tra từ cấp huyện, quận và tương đương trở lên quyết định các hình thức kỷ luật đảng viên, nhưng không phải là cấp ủy viên cùng cấp; quyết định khiển trách, cảnh cáo đảng viên là cán bộ thuộc diện cấp ủy cùng cấp quản lý và cấp ủy viên cấp dưới trực tiếp”.
Theo các quy định trên, khi giải quyết khiếu nại kỷ luật do cấp dưới quyết định đối với cấp ủy viên cùng cấp, ủy ban kiểm tra cấp trên trực tiếp có thẩm quyền chuẩn y, thay đổi hoặc xóa bỏ hình thức kỷ luật theo quy định Khoản 4, Điều 36, Quy định 30. Cụ thể là chỉ có quyết định thay đổi giữa hai hình thức kỷ luật khiển trách và cảnh cáo (từ khiển trách lên cảnh cáo hoặc từ cảnh cáo xuống khiển trách). Nếu thay đổi hình thức kỷ luật cao hơn (cách chức, khai trừ) thì ủy ban kiểm tra phải báo cáo để cấp ủy cùng cấp xem xét, quyết định kỷ luật theo thẩm quyền.

Như vậy, việc thay đổi hình thức kỷ luật từ cảnh cáo lên cách chức của ủy ban kiểm tra cấp trên đối với đảng viên là cấp ủy viên cấp dưới trực tiếp là không đúng thẩm quyền theo quy định của Điều lệ Đảng.